Publiek-private samenwerkingen van Rijkswaterstaat onderzocht

Wat zijn de lessen van vijftien jaar werken met Design, Build, Finance, en Maintain (DBFM)-contracten bij Rijkswaterstaat (RWS) en in hoeverre voldoet dit type contract in de praktijk? Deze vragen stonden centraal in een onderzoek door bestuurskundigen van de Erasmus Universiteit Rotterdam en Universiteit Groningen in opdracht van Rijkswaterstaat en Bouwend Nederland. Het onderzoek vond plaats onder betrokkenen van Rijkswaterstaat en publieke partijen. Volgens het op 12 oktober verschenen eindrapport ‘Leren van 15 jaar DBFM-projecten bij RWS’ kan DBFM bijdragen aan zaken als kwaliteit, tijdigheid en hinderbeperking. En deze contractvorm is geschikt voor contracten tussen circa € 200 en € 400 miljoen, waarbij de complexiteit beperkt is.

Update, 1 feb. 2021

De MInister van Financien en Rijkswaterstaat zien op basis van het dit onderzoek geen reden om DBFM grondig op de schop te nemen:

"De veranderopgave die Rijkswaterstaat samen met de markt is aangegaan heeft overigens geen aanleiding gegeven om het bestaande DBFMO Rijksbeleid aan te passen. Uit recent onderzoek van de Erasmus Universiteit, in opdracht van Rijkswaterstaat en Bouwend Nederland, blijkt dat 15 jaar DBFMO bij Rijkswaterstaat veel meerwaarde heeft gehad in de vorm van tijd, beschikbaarheid en lagere meerwerkkosten. Daar waar er bij DBFMO-projecten problemen zijn ontstaan, komt dat volgens dit onderzoek niet zozeer door de contractvorm, maar door algemene factoren zoals gebreken in de uitvraag, het ontwerp, de risicoverdeling of de samenwerking. Deze factoren kunnen altijd optreden bij projecten ongeacht de contractvorm. Een belangrijk aandachtspunt is wel dat in het rapport naar voren komt dat projecten gericht op de realisatie en het onderhoud van infrastructuur over een langere periode in een redelijk stabiele omgeving zich het beste lenen voor de DBFMO-contractvorm. Hierbij is de inschatting dat DBFMO voor infrastructuurprojecten het meest geschikt is voor contracten met een omvang tussen circa €200 mln. en €400 mln. waarbij de complexiteit beperkt is. "

Brief is te lezen via website Tweede Kamer

Downloaden eindrapport en deelrapporten

Eindrapport

Auteurs

Leren van 15 jaar DBFM-projecten bij RWS.

(Hierbij is ook opgenomen het deelrapport Financiële Performance DBFM-projecten Private Partijen)

Prof. dr. J.F.M. Koppenjan (EUR, Projectleider), Prof. dr. E.H. Klijn (EUR), Dr. M. Duijn (GovernEur), Dr. H.L. Klaassen (EUR), Dr. I.F. van Meerkerk (EUR), Drs. S.A. Metselaar (EUR), Drs. R. Warsen (EUR), Dr. S. Verweij (Rijksuniversiteit Groningen).

(Auteurs deelrapport: H.L. Klaassen en I.F. van Meerkerk, EUR/RWS/Bouwend Nederland, Rotterdam 2020)

Deelrapporten	Auteurs
Leren van 15 jaar DBFM-projecten bij RWS. Metastudie	M. Duijn en S.A. Metselaar. Erasmus Universiteit Rotterdam
Leren van 15 jaar DBFM-projecten bij RWS. Interviewrapportage	J.F.M. Koppenjan, E.H. Klijn, M. Duijn,H.L. Klaassen, I.F. van Meerkerk, S.A. Metselaar, R. Warsen, en S. Verweij. EUR/GovernEur/RUG/RWS/Bouwend Nederland, Rotterdam/Groningen, 2020
Leren van 15 jaar DBFM-projecten bij RWS. Respondentenverslag Survey	S.A. Metselaar en E.H. Klijn. EUR/RWS/Bouwend Nederland
Leren van 15 jaar DBFM-projecten bij RWS. De Performance van DBFM bij Rijkwaterstaat	S. Verweij, I.F. van Meerkerk en H.L. Klaassen. RUG/EUR, Groningen/Rotterdam, 2020)